为基层减负不妨从整治会海开始

边建军

“少开会、开短会,开管用的会”“未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会,减少陪会”……近日,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。可以说,这为基层干部带来了福音。

“不是在开会,就是在赶去开会的路上。”《人民日报》曾披露,一个乡镇干部一年开了280多场会,平均一个工作日超过一个会。上面出台一个文件、部署一项工作,电视电话会议开到县一级,接下来省、市、县结合实际贯彻落实,又分别召开贯彻落实的会议,算下来有的基层干部同一主题的会要开4遍。因而,有网友用顺口溜戏谑:“今天开会,明天开会,一年到头都是会。上级开会,下级开会,重重叠叠尽是会。工作不能不开会,工作不能总开会。”

“填平会海”的口号年年喊,可名目繁多、花样翻新的这个会那个会依旧有增无减。之所以会海难填,其一,部分领导思想作怪。一些领导干部对会海青睐有加,认为开会就是工作表现,还有一些领导干部把开会作为追责的挡箭牌,认为会开过了,自己的责任也就尽到了,一旦出现问题,会议记录就可当作减轻个人责任的证据。其二,落实工作方法依赖。用会议贯彻会议,已是一些领导干部娴熟简练的“工作方法”。上级会议做出什么决策部署、提出什么目标任务,回来开会传达一番,然后如此这般布置几条,不注重解决具体问题,开完会就算完成了任务。其三,考核机制作祟。上面考核下面的工作,往往把是否开了会列为考核打分项目,经常是会议越多,加分越多。这既滋长了形式主义的不正之风,又损害了党和政府与人民群众的血肉联系。

邓小平同志曾指出:“我们开会,作报告,作决议,以及做任何工作,都为的是解决问题。”可以说,每逢革命和建设的重大关头、紧急关头、危急关头,我们党都是依靠会议澄清是非,统一认识,拨正航向,指明方向,解决前进道路上遇到的困难和问题,使我们的事业历尽艰险而始终立于不败之地。诚然,有的会议是有必要开的或是非开不可的。如果开会是为了解决国计民生的大问题,对促进社会发展具有重大意义,那这样的会不仅要开,而且要大开。如果把开会当作解决问题的“灵丹妙药”,不论大事小事都要开会研究研究,这要浪费多少时间和金钱我们暂且不谈,为了一些无谓的会议,一些基层干部要放下手中的工作,整天忙于应付开会,哪有时间和精力去干实事?这样的会开与不开,又有什么意义?总之,该开的会,一个都不能少;不该开的会,一个都不要开。

习近平总书记多次强调:“空谈误国,实干兴邦。”为基层减负不妨从整治会海开始,科学用好考核的指挥棒,从实际出发,实事求是、讲求实效,不搞形式主义,把要开的会议压到最少、最短、最精,开管用的会,真正做到开一次会议能解决一些实际问题。我们期待各地整治会海成为一种常态,让干部腾出时间,扑下身子为百姓多干点儿实事。