关于大力推进农业供给侧结构性改革发展现代农业的提案

关于大力推进农业供给侧结构性改革发展现代农业的提案
崔锁栓


现阶段,农业发展呈现出大规模、多品种的发展态势,但农业园区尚处在起步阶段。只有通过大力推进农业供给侧结构性改革,进一步优化种植结构和区域布局,增强农业产业化发展动力,促进一二三产业融合互动,发展从面到线、从线到点、以点带面的复合型农业,才能实现农业增效、农民增收。为此建议:

一、在地力保护上下功夫,夯实农业现代化发展基础。落实最严格的耕地保护制度,划定永久基本农田,完善保护补偿激励机制。实施藏粮于地”“藏粮于技战略,树立量质并重”“用养结合理念,探索耕地轮作休耕制度,多措并举,提升土壤肥力。同时,结合农机购置补贴等项目,加快构建以绿色生态为导向的农业补贴制度,对深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥机具和秸秆还田、残膜回收、秸秆畜禽粪便资源化利用等支持绿色发展的机具实行敞开补贴。

二、在科技研发上下功夫,提升农业的科技含量和创新力。以深化产学研一体化融合为目标,逐步构建网络化服务体系,组装好技术、培养好工匠、完善好机制。充分利用好专业性高校和科研院所的研发团队和技术创新性,充分发挥现代农业园区的先锋作用,摸索出适合本地区的名优新特品种和简单易行的操作规程,让农户看得懂、用得了、能受益,实现产品研发与种植示范的有机融合。

三、在提质增效上下功夫,强化农产品市场竞争力。在品牌打造上,按照规划一批、培育一批、成熟一批、推出一批的原则,大力实施品牌发展战略,全面推行无公害、绿色、有机、地理标志农产品的产地、品牌认证工作,加大品牌培育和包装提升力度,主打拳头品牌,开发特色包装,以争创全省名优品牌、中国品牌、中国驰名商标和中国名牌农产品为重点,集中培育一批品牌产品和品牌企业,提升农产品商品率和市场竞争力。在市场营销上,抓好京津冀一体化和建设雄安新区两大发展机遇,健全市场网络,完善农产品流通体系,逐步加大冷链物流企业发展扶持力度,建立一站式销售网络,对于消费者认可的农产品,要通过在主销区社区或超市设立专卖店、在批发市场建立批发档口实现面对面直销,建立线上线下相结合的电子商务。

四、在政策引领上下功夫,增强园区发展活力。以实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略为引领,以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,把服务农业增效、农民增收、农村增绿作为主攻方向,在加强农业水、电、路等基础设施建设的同时,高度重视新型农业经营主体发展,细化工作措施,加大新型农业经营主体发展支持力度,完善新型经营主体的认定与监测机制,建立健全家庭农场、农业产业化基地、农业服务组织、一村一品村镇示范名录制度,发挥引领带动作用。同时,探索改善金融信贷服务,建立健全农业保险保障体系,强化科技人才支撑,全方位增强园区的发展活力。

五、在产业融合上下功夫,提高现代农业产业效益。深入学习和研究党的十九大报告精神,依托地域特有的产业优势、区位优势和文化底蕴,合理规划产业区域布局,实施乡镇有特色,区域有品牌的富民工程,重点发展生态农业、品牌农业、休闲观光农业、农产品加工业,拉长农业绿色链条,真正把现代农业做成“3+1”模式,在三产融合的基础上加上创意、创新,变成四产模式业态,将园区打造成种、养、加一二三产业联动发展综合平台,充分发挥龙头企业的示范带动作用,促进地方发展,实现农民增收。

 

委员议发展